현종산 풍력발전단지, 내년 초 공사 착공

현종산 풍력발전단지 조감뷰

매화면과 기성면에 걸쳐 있는 현종산 산불 피해지에 들어서게 될 풍력발전단지 조성 사업에 대한 환경영향평가서 초안 공람과 함께 해당 지역 주민 설명회가 마무리되는 등 사업이 순조롭게 진행되고 있다.
  
내년 2월 공사에 착공해 2017년 7월에 준공할 계획으로 추진되고 있는 이 사업은 산불 피해지 1,963ha 가운데 233,621㎡(도로 152,635㎡, 전기공급설비 80,986㎡) 부지에 3.3MW급 풍력 발전기 18기(총 60MW)를 설치하는 사업이다.
  
약 1,900억원의 사업비를 투입해 ㈜SK D&D가 조성하는 풍력발전기는 오는 2037년까지 20년간 가동될 계획이다.


  
◈현종산 풍력발전단지 조성 사업과 관련한 환경영향평가서 초안에 대한 공람은 10월 23일부터 11월 14일까지 실시됐다.
  
공람에 이어 울진군은 11월 6일 기성면과 매화면을 돌며 주민 설명회를 열었다.
  
환경영향평가서 초안을 공람하거나 설명회에 참석한 주민들은 각 분야별로 다양한 의견을 제시했다.
  
울진군은 설명회에서 취합한 주민 의견을 환경영향평가서 본안에 반영할 계획으로, ‘의견 수렴 결과 및 반영 여부’를 12월 4일부터 20일까지 울진군청 홈페이지(www.uljin.go.kr)와 환경영향평가 정보지원시스템(www.eiass.go.kr)에서 공개하고 있다.


  
주민 설명회에서 기성면과 매화면 주민들이 개진한 의견과 답변 골자를 짧게 간추렸다.
  
기성면 주민들은 ▲기성면 삼산리에 조상 묘가 위치하는데 공사 시 묘소는 어떻게 되는가 → 설계 확정 후 편입 분묘를 확인하여 관련 규정에 따라 협의하여 이장 등의 조치를 취할 계획이다. 
  
▲사업지구 내에 공원 조성 및 부대시설 계획이 있는지 → 추후 지역 주민의 의견을 반영하여 시설 계획을 검토하겠다.
  
▲풍력발전단지 조성 후에 마을 주민들에게 주어지는 혜택은 무엇인가 → 전체 사업비의 약 1.5% 정도를 차지하는 기본지원금과 특별사업지원금 등으로 지역 발전에 사용할 계획이다.
  
▲사업 시행 시에 주민 의견을 최대한 수렴해주길 바란다 → 주민 의견을 최대한 수렴하겠다.
  
▲특별지원금은 사업 지구가 해당되는 면 전체에 적용되는지, 사업 지구가 해당되는 마을에만 해당되는지 → 사업 지구 인근 지역을 우선적으로 검토할 예정이다.
  
▲환경영향평가 대상 지역 설정 시에 망양리는 포함이 되어 있지 않은데, 사업부지 반경 몇 ㎞까지 영향이 미치는지에 대해 확실한 답변을 달라 → 환경질 현황은 대표적인 마을만 측정하는 것으로 되어 있으며, 환경영향평가 시 약 2.5㎞까지 예측한다.
  
▲풍력발전단지를 운영할 시에 인근 마을에 미치는 소음은 → 발생 소음은 환경 목표 기준치 이내로써 미미할 것으로 예측된다.
  
▲특별지원금의 쓰임새를 명확하게 설명해 달라 → 기본지원금과 특별사업지원금 등으로 지역 발전에 사용할 것이다.
  
▲향후 전기량을 더 늘릴 계획으로 발전기를 추가할 계획이 있는가 → 추후 사업 여건을 고려하여 환경 훼손을 최소화 하는 범위 내에서 검토 중이다.

매화면 주민들은 ▲사업의 시행으로 인근 축사에 미치는 영향은 없는가 → 풍력발전단지에서 축사가 많이 이격되어 있으므로 직접적인 영향은 거의 없을 것으로 예상된다.
  
▲환경영향평가 전문 용어를 포함해 전체적인 내용이 이해가 되지 않는다. 주민들이 이해하기 쉽게 좀 더 구체적으로 설명 바란다 → 설명회의 중점은 환경영향평가서(초안)을 통해 환경에 미칠 수 있는 요인들에 대해 설명했으며, 공사 및 운영 시에 환경적 영향을 최소화하기 위해 영향 예측 및 저감 대책을 수립․제시했다.
  
▲주민들이 느낄 수 있는 구체적인 소음도를 설명 바란다 → 소음 환경 목표 기준치 이내로 주민들이 직접적으로 느낄 수 있는 소음은 미미할 것으로 예상된다.
  
▲사업 시행으로 인해 주민들에게 미치는 장․단점과 혜택은 → 총 사업비의 약 1.5% 정도 발전소 주변 지역 개발에 사용할 것으로 계획 중에 있다.
  
▲울진 비행장은 주민들이 체감상 느끼는 소음도가 크다. 비행장 소음을 풍력발전소와 비교하여 구체적으로 설명 바란다 → 비행장과 풍력 발전의 소음은 다르며, 제주도에 설치된 풍력발전소 인근 주민들은 큰 피해가 없는 것으로 직접 조사했다.
  
▲환경영향평가 시 소음을 최악의 상황으로 예측했는가 → 최악의 상황으로 예측하였으며, 소음으로 인해 주민들에게 미치는 영향은 미미할 것으로 예상된다.
  
▲사업 주체가 궁금하고, 예산 내역 등을 정확하게 설명 바란다 → 사업 주체는 에스케이디앤디주식회사이며, 예산 내역은 풍력발전단지 조성을 위한 자재비용, 건설비용, 지역 개발 사업비용 등으로 구성되어 있다.
  
◈환경영향평가 초안 보고서에서는,
▷자연 생태 환경 분야 - 주로 훼손이 예상되는 식물은 소나무, 리기다소나무, 신갈나무, 상수리나무, 굴참나무, 물박달나무, 아까시나무, 진달래 등이다.   

육상 동물상에 미치는 영향은 적을 것으로 예상됐지만, 어류 등의 육수 동물상은 우천 시 토사 유실로 인한 탁수 등의 영향을 받을 것으로 조사됐다.   
이에 오탁 방지막·가배수로·임시 침사지 설치와 우천 시 공사 지양을 저감 방안으로 수립했다.
  
▷대기 환경 분야(대기질, 온실가스)의 영향 저감 방안으로는 공사 시 비산먼지 저감 대책, 공사 시 이산화질소(NO2) 저감 대책, 건설 장비 공회전 금지, 고효율 장비 사용이 제시됐다.
  
▷수환경 분야 - 강우 시에는 주변으로 토사가 유출될 것으로 예상됐다.   
저감 방안으로 공사 시 가배수로․임시 침사지 설치, 노출 사면에 비닐 덮개·부직포 설치, 현장 인근 오일휀스․유화제․흡착제 등 방제 장비 상시 비치 방안을 수립했다.   

운영 시에는 지하 관정을 이용한 급수 공급, 근로자 등에 의한 발생 오수 처리 시설 설치, 자연식으로 우수 처리 등의 방법이 제시됐다.
  
▷토지 환경 분야 - 공사를 위한 지장물 철거로 인한 토양 오염 영향은 없지만, 공사 시 현장에 투입되는 장비 등으로 인한 토양의 물리적 성질 변화와 형질 변경이 예상됐다.  
또한 비옥토와 절토작업으로 인한 토량이 발생할 것으로 조사됐다.  

이에 대한 저감 방안으로 지정된 장소에서의 공사 장비 오일 교체, 폐유 저장소 운영, 개인 오수 처리 시설 설치, 과도한 사면 발생 억제, 발생 토량의 인근 공사장․토석 정보 공유 시스템 이용 반출․처리, 비옥토는 인근 지역 조경수 등에 사용, 가능한 유량이 적은 갈수기에 공사 시행 등의 방법을 수립했다.
  
▷생활환경 분야 - 공사 인부에 의한 생활 폐기물․분뇨 발생, 공사 장비에 의한 폐유 발생, 임목 폐기물 발생 등이 예상됐다.   
그러나 투입 공사 장비에 대한 진동 영향 예측 결과, 소음․진동 환경 목표 기준은 충분하게 만족할 수 있을 것으로 예측됐다.  

저감 방안으로 인부들의 간이 화장실 이용, 적법한 절차에 따른 폐유 처리, 조석․심야 시간대 작업 지양, 공사 차량 저속 운행․속도 제한, 사업 지구 내 경적사용 금지, 저소음 건설 기계․적정 용량 기계사용, 공사장 소음 관리 요령 준수, 주민 민원 발생 시 주민들과의 협의 통한 가설 방음벽 설치 등의 소음 저감 대책을 강구할 것으로 제시됐다.
  
또 운영 시에는 주변 정온 시설에 미치는 영향의 정도를 정기적으로 체크할 수 있는 모니터링 계획을 수립하고, 주요 소음원인 풍력 발전기 회전 날개의 비정상 작동 등에 의한 과도한 소음 발생을 미연에 방지할 수 있도록 관리자의 주기적인 점검 등의 방안을 수립했다.
  
그리고 주변 경관 영향을 최소화하기 위해서는 기존 지형과 기존 임도를 최대한 이용하고, 절․성토량을 최소화하는 방안을 수립했다.
  
특히 풍력발전기 가동에 따른 전자파의 영향은 미미할 것으로 예상됐지만, 운영 시에 전파 장해 현상이 발생하여 민원이 제기되면 주민들과 적극적으로 협의하여 적절한 저감 대책을 수립하는 방안을 제시했다.