울진군 청렴도‘기대 이하’...전국 82개 군 단위 지자체 중 52위

     기관 유형별 내부청렴도


기관 유형별 외부청렴도

울진군이 국민권익위원회(위원장 성영훈)의 ‘2015년도 공공기관 종합 청렴도 측정’ 결과, 82개 전국 군 단위 기초자치단체 가운데 52위를 차지하는데 그쳤다.
  
울진군은 총 5등급 가운데 3등급을 차지했고, 3등급 중에서도 하위권을 면치 못해 청렴도 개선 대책 마련이 시급한 것으로 지적된다.
  
2015년 한해 전체 기관의 종합 청렴도는 2014년 대비 평균 0.11점 상승했는데, 울진군은 2014년 대비 종합 청렴도 개선도가 0.05점 상승하는데 그쳐 청렴도 향상을 위한 개선 노력 또한 크게 부족한 것으로 나타났다.
  
특히 민원인이 평가한 울진군의 외부 청렴도 개선도는 전년에 대비해 -0.03점으로 오히려 하락한 것으로 나타나며 심각성을 더했다.        

기관 유형별 내부청렴도 부패 경험률

 울진군은 2015년도 종합 청렴도 점수 7.45점(10점 만점)을 받으며 군 단위 자치단체 청렴도 평균 점수인 7.59점에 0.14점이나 뒤졌고, 전국 617개 공공기관의 종합 청렴도 평균인 7.89점(10점 만점)에는 0.44점이나 뒤쳐졌다.
  
외부 청렴도 측정 결과에서는 7.47점을 받으며 50위에 그쳤고, 전국 군 단위 자치단체 외부 청렴도 평균 점수 7.55점에 0.08점이 뒤졌다.
  
소속 직원들이 평가한 내부 청렴도 측정 결과에서는 7.99점을 받으며 42위를 차지하여 군 단위 자치단체 내부 청렴도 평균 7.98점에 0.01점 뒤졌다.


기관 유형별 금품 향응 편의 제공 직간접 경험률

외부청렴도 기초자치단체 업무별 점수 비교표
  
한편, 인근 지역 지자체인 봉화군은 종합 청렴도 점수 8.03점을 받으며 전국 82개 군 단위 자치단체 중 7위를 차지했고, 삼척시는 종합 청렴도 점수 8.11점을 받으면서 전국 75개 시 단위 지자체 중 7위를 차지하면서 울진군과 큰 대조를 이루었다.       
  
국민권익위의 ‘2015년도 전국 공공기관 청렴도 측정’은 전국 617개 공공기관을 대상으로 실시됐다.
  
측정 결과는 대상 기관에 대해 직·간접적인 업무 경험이 있는 국민들이 응답한 설문 조사 결과와 부패 사건 발생 현황 점수를 종합하여 10점 만점의 점수로 산출했다.
  
2015년도 청렴도 측정에 참여한 국민은 총 24만5천명이며 지난해 8월부터 11월까지 약 4개월간에 걸쳐 설문 조사를 진행했다.
  
설문 조사 대상은 해당 기관의 민원인 16만7천명(외부 청렴도), 해당 기관 소속 직원 5만 7천명(내부청렴도)으로 이루어졌다.
  
외부 청렴도 평가는 부패 지수(부패 인식, 부패 직접 경험, 부패 간접 경험)와 부패 위험 지수(투명성, 책임성) 등 총 17개 항목으로 구성된 설문 조사 결과에 외부의 부패 사건 발생 현황 감점을 적용하여 도출했다.
  
국민권익위가 각 기관의 업무를 유형별로 분석한 결과, 기초자치단체는 용역 관리·감독의 청렴도가 가장 높고 인·허가의 청렴도가 가장 낮은 것으로 나타났다. 
  
내부 청렴도 평가는 청렴 문화 지수(조직 문화, 부패 방지제도)와 업무 청렴 지수(인사, 예산 집행, 업무 지시 공정성) 등 총 33개 항목으로 구성된 설문 조사 결과에 의해 내부의 부패 사건 발생 현황 감점을 적용하여 도출됐다.
  
내부 청렴도 평가 결과를 기관 유형별로 분석한 결과 인사 관련 금품, 향응·편의 제공 직접 경험률과 간접 경험률은 기초자치단체가 가장 높은 것으로 나타났고, 위법·부당한 예산 집행 경험률 또한 기초자치단체가 가장 높았다.