제274회 울진군의회 임시회 개회 「2024년도 제1회 추가경정 예산안 등 심의」

울진군의회는 4월 29일부터 5월 3일까지 5일간의 일정으로 제274회 임시회를 개회하였다.

본회의에 앞서 김복남 의원은 5분 자유발언을 통해『지역 내 새로운 관광인프라 조성의 필요성』을 강조하며, 현종산 풍력단지에 울진 해변을 조망할 수 있는 ‘동해바다 전망대’ 설치를 제안하였다.

이어진 제1차 본회의에서는 김정희 의원이 발의한『울진군 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안』과『울진군 공유재산 관리 조례 일부개정조례안』, 황현철 의원이 발의한『울진군 자율방범대 지원에 관한 조례 전부개정조례안』과 집행부로부터 제출된『2024년도 제1회 추가경정 예산안』등 총 17건의 안건을 상정하였고, 5월 3일 제2차 본회의 시 최종 심의·의결할 계획이다.

특히,『2024년도 제1회 추가경정 예산안』은 당초예산보다 746억 9천 9백만원 증액된 6,937억 7백만원 규모로, 오늘 오후부터 5월 2일까지 예산결산특별위원회(위원장 김복남)에서 심의할 예정이다.

임승필 의장은 개회사에서 “의원 및 집행부 공직자 여러분께서는 추경 예산안이 지역균형발전과 군민 복리증진에 기여할 수 있게 적절히 편성될 수 있도록 검토해 주시기를 바라며, 5월 9일부터 28일까지 20일간 열리는『2023회계연도 세입·세출 결산검사』에서도 불필요한 사업이나 예산 낭비 사례가 없었는지 세심히 살펴봐 주시기 바란다”고 말했다.

5분 자유발언

안녕하십니까?  김복남 의원입니다.

존경하는 군민여러분 ! 

임승필 의장님과 동료의원 여러분 ! 

손병복 군수님과 공직자 여러분 ! 

이틀 뒤면 5월이 시작됩니다. 

5월은 어린이날, 어버이날, 스승의날 등 많은 기념일이 있어 가정의 달이라고 합니다. 

5월을 맞이하여 우리군민 모두가 서로 사랑하고 아껴주고 도와주어서 늘 건강하고 행복한 일상이 되시길 기원 드립니다.

오늘 5분 자유발언 기회를 주신 존경하는 임승필 의장님과 동료의원 여러분께 감사의 말씀을 드리면서 본 의원은 오늘 관광객유입으로 지역내 소비증대와 지역경기 회복을 위한 천만관광객 유치를 위해서는 새로운 관광인프라조성이 필요하다는 내용으로 5분 자유발언을 하고자 합니다.

2022년도 한국관광공사는 인구감소에 따른 지역소비 감소액에 대한 관광대체 소비규모 분석결과를 발표했습니다. 

그 내용을 보면 2021년을 기준으로 울진군민 1인이 소비하는 연간 소비지출액은 624만8천원으로 그중 63.8%인 398만6천원을 지역내에서 소비하고, 36.2%인 226만2천원은 타지역에서 소비하는 것으로 조사되었습니다.   

또한 “울진에 사는 인구 1명이 감소할때마다  줄어드는 지역내 소비지출액을 관광객 유치로 대체하려면  하루에 15만원을 소비하는 9명의 숙박 여행객과 하루 5만 7천원을 소비하는 47명의 당일 여행객등 총 56명이 울진을 방문해 소비해야 하는 것으로 조사 되었습니다.

이처럼 해마다 감소되는 관내 인구수와 그에 따른 지역내 소비액의 감소로 지역경제와 소상공인들이 많은 어려움을 겪고 있으므로 관광 및 방문객의 증가로 이를 보완하는 것이 시급하지만 관광의 특성상 같은 장소를 2회이상 방문하는 관광객이 많지 않고, 관광트랜드가 수시로 변화되는 것을 감안할때 당일 관광객과 체류형 관광객 모두를 충족할수 있는 환경 조성을 위해서는 새로운 관광인프라가 끊임없이 조성되고 기존의 관광인프라는 새롭게 변화되어야 할 것으로 봅니다.

이와 관련하여 전국의 유명관광지를 살펴보면 풍력단지 주변을 공원이나 관광지로 조성한 곳을 많이 볼수 있습니다.  

인근 영덕풍력단지를 비롯하여 경주 바람의언덕 풍력단지, 경남 거창 감악산풍력단지, 

강원도 대관령 양떼목장 풍력단지등 풍력단지 주변을 개발하여 지역내 관광인구 증대 및 지역경제 활성화에 박차를 가하고 있는 현실입니다.

지난해 울진군에서는 군정현안사업의 원할한 추진 및 신규시책사업 발굴등 군정사업추진에 접목가능한 아이템을 발굴하기 위해 공무원들을 대상으로 혁신 아이디어뱅크를 운영하였습니다. 

6개팀 40여명의 공무원들이 6개월간 관련자료를 수집하고 선진지견학을 통해 발굴한 혁신아이디어가 내부심사를 통해 선정되었지만 선정된 과제가 군정에 반영되지 못하고 사장되고 있다는 것이 참으로 안타까운 현실이고 행정력 낭비가 아닌가 하는 생각을 하게됩니다.

그 중에서 “지역자원을 활용한 울진군 발전방향 모색”이라는 아이템은 현종산풍력단지를 관광지로 개발해보자는 공무원들의 아이디어로 본의원도 지난 6월 군정업무보고시에 

현종산 풍력단지 개발이 필요하다는 의견을 제시한 것으로  천만관광시대 달성을 위해 

적극 검토해 볼만한 사업아이디어라고 생각합니다.

울진은 북면 나곡리에서 후포 금음리까지 80㎞에 이르는 아름답고 긴 해안변을 간직하고 있는 해양관광도시입니다. 하지만 이 아름다운 해안변을 한눈에 조망할수 있는 관광장소는 없는 실정입니다.

이에 본의원은 매화~기성 현종산풍력단지에 아름다운 울진바다와 해안변을 조망할수 있는 “동해바다 전망대” 설치를 제안합니다. 현종산에 40~50m높이의 전망대가 만들어진다면 동해안바다가 발아래로 들어와 망망대해에 떠있는 듯한 짜릿한 기분을 느낄수 있을것이며 북쪽으로 죽변항과 남쪽으로 후포항이 한눈에 조망이 가능할것입니다. 또한 뒤로는 응봉산과 백암산도 볼수 있어 지리적으로 울진의 중심지로서 울진군을 모두 조망할수 있는 관광명소가 될뿐만 아니라 후포항과 죽변항을 연결해서 머물러 가는 울진 해안 관광벨트로 자리메김 될것입니다.

타 지역에 가보면 그 지역의 자연환경이나 시내를 한눈에 볼수 있는 전망대가 많이 설치되어 인기있는 관광지로 활용되고 있습니다. 따라서 우리지역에 새로운 관광인프라 조성을 위한 “현종산 동해바다 전망대 설치”를  위한 타당성 조사를 추진해 주실 것을 집행부에 요청드립니다.

많은 공무원들이 수개월간 연구하고 검토되고 내부심사를 통해 선정된 아이디어는 상당히 가치가 있고 현실 타당성이 있는 것으로 판단됩니다. 군수님께서는 공무원들의 노력이 헛되지 않고 우리지역 실정에 적합한 관광자원으로 개발되어 지역 간 균형발전을 도모하고 울진에 새로운 관광명소가 탄생될수 있도록 큰 틀에서 적극적으로 검토해주시고 추진해 주실 것을 당부 드리면서 5분 자유발언을 마치겠습니다. 

끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.